深圳申请成为长期护理险试点城市让失能老人体面养老

我市已向国家申请作为长期护理保险制度试点城市，以更好破解“老有所护”的难题，让失能老人体面养老。市政府关于六届人大七次会议代表建议办理情况的报告中透露了这一好消息。

据统计，我市户籍老人中，60至79岁中度失能和重度失能居家老人有8500多人，80周岁以上的老年人近4万人。如何解决失能、高龄老人的护理问题已成为迫切需要。

如果有一种保险，平时交一点钱形成一个基金池，而在“投保人”因为年老体衰需要长期照护时，产生的护理费用由保险基金予以支付。这样不仅降低了老年人的养老负担，也让参保人对未来的养老生活更有信心。这种保险就是被称为社保第六险的长期护理保险，主要为被保险人在丧失日常生活能力时，提供护理保障和经济补偿的制度安排。

早在2016年，我国就在15个城市开展长期护理保险试点，旨在解决失能老人长期护理保障问题。去年市两会期间，有40多名代表呼吁深圳尽快开展长期护理险试点工作，建设深圳护理产业保障体系，实现“有备而老”。

代表们的建议得到充分重视。市医疗保障局立即会同相关部门积极研究，探索我市建立长期护理保险制度的可行性。有关部门系统梳理了海内外多个城市开展长期护理险的情况，形成了《关于长期护理保险国内试点和国外实施情况的报告》，并完成《深圳市长期护理保险试点办法》初稿。该办法有望在今年初出台。

在此基础上，市政府向国家医疗保障局书面请示将我市纳入长期护理保险制度试点城市。目前，该局正结合全国第一批试点情况予以研究。

据悉，下一步我市将加快出台《深圳市开展长期护理保险制度试点城市工作方案》，明确工作目标和主要任务，分工协同推进试点工作，帮助失能老人更好地安享晚年。

深圳生育保险和职工医保合并

统一参保登记，统一基金征管，统一监督管理，统一经办服务，统一保障政策、确保待遇不变，深圳已完成生育保险和职工基本医疗保险合并实施。昨日，记者从市医疗保障局获悉，两险合并实施不是将“五险”变成“四险”，生育保险作为一项社保险种仍继续保留。生育保险缴费基数及缴费比例不变，不会增加单位缴费负担，职工个人仍然不需要缴纳生育保险费，职工生育保险待遇不受影响。

统一参保登记实现应保尽保

为适应社会经济发展新形势新要求，党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要明确提出“将生育保险和基本医疗保险合并实施”。《广东省全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案》要求各统筹地区2019年底前实现两项保险合并实施。

两险合并实施是不是将“五险”变成“四险”？“两项保险合并实施并不是将‘五险’变成‘四险’，生育保险作为一项社会保险险种，仍会继续保留，只是从提升公共治理效能、提升基金共济能力、规范运行的角度，进行管理层面上的两项保险合并实施。”市医保局相关负责人介绍，两险合并实施后实现 “五个统一”，即统一参保登记、统一基金征管、统一监督管理、统一经办服务、统一保障政策。 参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险，重点摸清原来参加职工基本医疗保险而未参加生育保险的人群，促其尽快纳入生育保险范围，实现应保尽保。

职工生育保险待遇不受影响

据介绍，两项保险合并实施后，深圳市生育保险缴费基数及缴费比例不变，不会增加单位缴费负担，职工仍不需要缴纳生育保险费。两险统一基金征管，强化共济能力，生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，不再单列生育保险基金收入，在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中设置生育待遇支出项目。

对于市民关心的“两险合并实施后生育保险政策是否有变化？待遇会不会降低？”该负责人表示， 两险合并实施不涉及生育保险待遇政策的调整，深圳市职工生育保险待遇不受影响，并不会因为合并实施而降低。两险合并实施后职工生育医疗费用和生育津贴继续按照《广东省职工生育保险规定》执行，所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。生育津贴支付期限按照《女职工劳动保护特别规定》《广东省职工生育保险规定》《广东省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法》等规定的产假期限执行。