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5月25日,深圳市发展和改革委员会公开征求《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》意见。
此次规定有诸多收紧的变化,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,意味着全日制大专将无法直接入户(技术型人才底线要求调整为“中级职称 全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师);本科收紧到35岁,硕士收紧到45岁。
此外,完善政策性入户条件,投靠类入户增加社保要求。夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年,并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件;老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年,并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。
对此,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,入户条件收紧是大趋势。过去,深圳一直秉承“来了就是深圳人”的口号,以改革创新思维吸引各方来深创业人群。但是,随着公共服务均等化、全覆盖,贯彻包容性增值,向非户籍人口敞开,公共服务资源越来越紧张。
“深圳作为一个地域面积最小的一线城市,千万级的人口基数,一直在教育、医疗、住房、养老等方面都承接着巨大压力,发展到一定阶段势必要控制人口过快增长。结合上周发布的深圳普查数据,深圳2024年常住人口1756万人,比十年前增加了约714万人,人口增长位列全国第一。此次规定延续了深圳人才吸引政策,引导深圳人口兼顾数量和质量的协同增长,有利于城市更高质量发展。”中指研究院深圳分院研究总监童晓玲说道。
产业结构升级是落户收紧的另一个背景。李宇嘉指出,深圳从过去先行先试的特区,升级为先行示范区、现代化国际化城市、大湾区核心,产业也开始转型,大批一般制造业开始迁出,而先进制造、现代服务业等成为主导产业,需要引进所需的真正的人才,所以此次深圳将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,非全日制本科、全日制大专等,只能走技术型、技能型人才,或积分落户。
那么深圳收紧入户门槛对房地产市场是否会产生影响?
在李宇嘉看来,深圳房价快速上涨,与落户宽松有一定关系,大批外来人口来到深圳,创业投资,并利用落户宽松的现状,投资卖房,久而久之,导致高房价、高生活成本。收紧落户有利于为深圳腾出发展空间。事实上,随着产业结构调整,一般制造业外迁,客观上对入户需求降低,近年来入户增加,很多是投资客为炒房而入户。因此,收紧落户门槛,有利于为深圳腾出发展空间,降低高房价、高成本,降低人才在深圳扎根、生活的成本。
李宇嘉认为,收紧落户有利于降低房价,但影响不会太大。因为,收紧后深圳的落户条件仍比京沪要低很多。根据第七次全国人口普查数据,深圳十年新增人口中,本科及以上学历占比全省最高。另外,深圳房价很大程度上与杠杆有关,与购买力有关,与一般人口增量关系不大。
童晓玲也认为,入户新规可以规避少数炒房群体,把深圳有限的住房资源供应给真正的刚需群体,符合房住不炒的原则,有利于深圳楼市长期健康发展。
全日制大专还可以入深户吗取消全日制大专35岁核准入户资格,全日制本科必须拥有学士学位且35岁以下表格在
人才引进积分入户(也就是平常所说的积分入户)
非全日制大专60分,非全日制本科75分
社保一年3分含5险,45分封顶
年龄放宽至50周岁
初级职称不予加分,新型发明专利不予加分
表格在
三、投资纳税积分入户
四、居住社保积分入户
申请居住社保积分入户人员应同时具备以下基本条件:
(一)年龄男性在55周岁以下,女性在50周岁以下;
(二)持有有效的深圳经济特区居住证;
(三)拥有深圳市合法产权住房或合法租赁住所(已登记备案)年限满10年;
(四)依法按时参加深圳市社会年限累计满10年;
五、政策性入户
政策性入户,是指按照国家、广东省、深圳市有关规定,对符合特定政策的人员,按规定办理入户,包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女随迁、干部安置、家属随迁、军休及复员干部和退役士兵安置、招生和驻深机构人员入户等。
深圳落户条件2024年新规法律分析:具有普通高等教育专科以上学历,且年龄在35周岁以下的人员可以入深圳户口。
法律依据:《深圳市户籍迁入若干规定》第八条 符合下列条件之一的人员,经核准可办理人才引进迁户:
(一)经深圳市认定的高层次人才,且符合该类人才认定标准对应年龄条件的人员。
(二)在国(境)外学习并获得学士以上学位的留学人员,或在国(境)外高等院校、科研机构工作(学习)1年以上、取得一定成果的访问学者和博士后等进修人员。本项所述人员年龄应在45周岁以下。
(三)具有普通高等教育本科以上学历,且年龄在45周岁以下的人员;具有普通高等教育专科以上学历,且年龄在35周岁以下的人员。
(四)具有高级专业技术资格,且年龄在50周岁以下的人员;具有中级专业技术资格,且年龄在45周岁以下的人员。本项所述人员需同时具有中专以上学历。
(五)具有高级技师职业资格,且年龄在45周岁以下的人员;具有技师职业资格,且年龄在40周岁以下的人员;具有高级职业资格,且在深圳市参加社会保险满3年以上、年龄在35周岁以下的人员。本项所述人员的职业资格证书需同时符合深圳市紧缺工种(职业)目录。
(六)在世界技能大赛和国家级一、二类职业技能竞赛中获奖人员,或获得“中华技能大奖”“全国技能能手”“广东省技术能手”“深圳市技术能手”称号人员,或受深圳市委、市政府表彰的人员。本项所述人员年龄需在45周岁以下。
符合本条规定条件的人员,由市(区)人力资源部门按有关规定审核后办理相关手续,具体实施办法和办理程序由市人力资源保障部门另行制定。市(区)人力资源部门应当按规定做好学历、技术资格、职业资格等核验或实测实操考核工作。
不符合本条规定条件,属于深圳市经济社会发展急需的其他人才,经市发展改革部门下达专项计划后,可由人力资源部门在计划安排额度内审批引进。
深圳2024年落户条件:
一、应届毕业生入户条件
全日制大专以上学历,毕业2年以内,无工作和社保条件限制。
二、积分入户条件
1、年龄:18到45周岁;
2、缴纳深圳市社会保险,并达到相关要求;
3、身体健康,基本分满100分;
4、未参加国家禁止的组织及活动,无劳动教养及犯罪记录。
三、人才引进入户条件
满足以下条件之一的,即可办理深圳入户:
1、专业技术人员:40周岁以内,连续缴纳7个月深圳市社保;
2、高级专业技术人员:45周岁以内,连续缴纳7个月深圳市社保;
3、具有全日制大专学历,35周岁以内,有缴纳社保记录;
4、具有全日制本科或以上学历,45周岁以内,有缴纳社保记录;
5、中级职称+中专及以上学历,45周岁以内,连续6个月深圳市社保;
6、高级职称+中专及以上学历,50周岁以内,连续6个月深圳市社保;
7、高级工职业资格,35周岁以内,连续3年深圳市社保。
四、随迁入户条件
1、被投靠人登记为本市常住户口时间及夫妻结婚登记时间均满2年。申请人夫妻属复婚的,其复婚登记时间作为“结婚登记时间”;
2、申请人户口簿服务处所栏反映申请人属党政机关(部、委、办、局)在编人员,须提供无业证明或变更户口簿信息或单位开具的非在编且同意户口迁出的证明;
3、申请人无参加国家禁止的组织或活动的记录;
4、满足以下条件的未成年子女可以一同随迁:
申请人有法定抚养责任(或征得有抚养权一方同意办理迁户)的未成子女(含养子女、继子女)可一并申请。
法律依据
《深圳市积分入户办法(试行)》第五条 申请积分入户人员应同时具备以下基本条件:
(一)年龄男性在55周岁以下,女性在50周岁以下;
(二)持有有效的深圳经济特区居住证;
(三)拥有深圳市合法产权住房(或在深圳市租赁住房)并依法按时参加深圳市社会养老保险年限均已满5年;
(四)未参加过国家禁止的组织及活动;
(五)申请积分入户人员违反计划生育规定应当依法缴纳社会抚养费的,社会抚养费已缴纳完毕。
深圳落户条件2024年新规深圳2024年落户条件:
一、应届毕业生入户条件
全日制大专以上学历,毕业2年以内,无工作和社保条件限制。
二、积分入户条件
1、年龄:18到45周岁;
2、缴纳深圳市社会保险,并达到相关要求;
3、身体健康,基本分满100分;
4、未参加国家禁止的组织及活动,无劳动教养及犯罪记录。
三、人才引进入户条件
满足以下条件之一的,即可办理深圳入户:
1、专业技术人员:40周岁以内,连续缴纳7个月深圳市社保;
2、高级专业技术人员:45周岁以内,连续缴纳7个月深圳市社保;
3、具有全日制大专学历,35周岁以内,有缴纳社保记录;
4、具有全日制本科或以上学历,45周岁以内,有缴纳社保记录;
5、中级职称+中专及以上学历,45周岁以内,连续6个月深圳市社保;
6、高级职称+中专及以上学历,50周岁以内,连续6个月深圳市社保;
7、高级工职业资格,35周岁以内,连续3年深圳市社保。
四、随迁入户条件
1、被投靠人登记为本市常住户口时间及夫妻结婚登记时间均满2年。申请人夫妻属复婚的,其复婚登记时间作为“结婚登记时间”;
2、申请人户口簿服务处所栏反映申请人属党政机关(部、委、办、局)在编人员,须提供无业证明或变更户口簿信息或单位开具的非在编且同意户口迁出的证明;
3、申请人无参加国家禁止的组织或活动的记录;
4、满足以下条件的未成年子女可以一同随迁:
申请人有法定抚养责任(或征得有抚养权一方同意办理迁户)的未成子女(含养子女、继子女)可一并申请。
法律依据
《深圳市积分入户办法(试行)》第五条 申请积分入户人员应同时具备以下基本条件:
(一)年龄男性在55周岁以下,女性在50周岁以下;
(二)持有有效的深圳经济特区居住证;
(三)拥有深圳市合法产权住房(或在深圳市租赁住房)并依法按时参加深圳市社会养老保险年限均已满5年;
(四)未参加过国家禁止的组织及活动;
(五)申请积分入户人员违反计划生育规定应当依法缴纳社会抚养费的,社会抚养费已缴纳完毕。
全日制大专无法直接落户,深圳收紧落户门槛对楼市有何影响?5月25日,深圳市发展和改革委员会公开征求《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》意见。
此次规定有诸多收紧的变化,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,意味着全日制大专将无法直接入户(技术型人才底线要求调整为“中级职称 全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师);本科收紧到35岁,硕士收紧到45岁。
此外,完善政策性入户条件,投靠类入户增加社保要求。夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年,并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件;老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年,并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。
对此,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,入户条件收紧是大趋势。过去,深圳一直秉承“来了就是深圳人”的口号,以改革创新思维吸引各方来深创业人群。但是,随着公共服务均等化、全覆盖,贯彻包容性增值,向非户籍人口敞开,公共服务资源越来越紧张。
“深圳作为一个地域面积最小的一线城市,千万级的人口基数,一直在教育、医疗、住房、养老等方面都承接着巨大压力,发展到一定阶段势必要控制人口过快增长。结合上周发布的深圳普查数据,深圳2024年常住人口1756万人,比十年前增加了约714万人,人口增长位列全国第一。此次规定延续了深圳人才吸引政策,引导深圳人口兼顾数量和质量的协同增长,有利于城市更高质量发展。”中指研究院深圳分院研究总监童晓玲说道。
产业结构升级是落户收紧的另一个背景。李宇嘉指出,深圳从过去先行先试的特区,升级为先行示范区、现代化国际化城市、大湾区核心,产业也开始转型,大批一般制造业开始迁出,而先进制造、现代服务业等成为主导产业,需要引进所需的真正的人才,所以此次深圳将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,非全日制本科、全日制大专等,只能走技术型、技能型人才,或积分落户。
那么深圳收紧入户门槛对房地产市场是否会产生影响?
在李宇嘉看来,深圳房价快速上涨,与落户宽松有一定关系,大批外来人口来到深圳,创业投资,并利用落户宽松的现状,投资卖房,久而久之,导致高房价、高生活成本。收紧落户有利于为深圳腾出发展空间。事实上,随着产业结构调整,一般制造业外迁,客观上对入户需求降低,近年来入户增加,很多是投资客为炒房而入户。因此,收紧落户门槛,有利于为深圳腾出发展空间,降低高房价、高成本,降低人才在深圳扎根、生活的成本。
李宇嘉认为,收紧落户有利于降低房价,但影响不会太大。因为,收紧后深圳的落户条件仍比京沪要低很多。根据第七次全国人口普查数据,深圳十年新增人口中,本科及以上学历占比全省最高。另外,深圳房价很大程度上与杠杆有关,与购买力有关,与一般人口增量关系不大。
童晓玲也认为,入户新规可以规避少数炒房群体,把深圳有限的住房资源供应给真正的刚需群体,符合房住不炒的原则,有利于深圳楼市长期健康发展。
深圳拟修订户籍迁入规定:大专学历不再直接核准落户在常住人口达到1756万以后,深圳拟将收紧落户政策。
5月25日,深圳司法局官网发布了深圳发改委关于《户籍迁入若干规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),其中称,户籍迁入以总量调控、分类管理、存量优先为原则,实行年度计划安排、准入条件和审批入户相结合的管理方式,全市年入户总量应当控制在年度迁入计划之内。
最值得关注的一个变化是,核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称 全日制大专”,技能型人才的底线要求调整为技师。
在常住人口数量达到1756万之后,在观察人士看来,深圳稍微收紧户籍政策有其必要性。但另一方面,深圳仍然很大程度对人才敞开了大门。
大专学历不再直接核准落户
根据最新修订的情况,深圳的户籍迁入政策可划分为核准类入户、积分入户和政策性入户三个类别。
核准类入户,是指从深圳市外或市内非户籍人口中根据年龄、学历、技术技能水平等条件引进人才,按规定办理入户。
按照深圳此前执行的入户规定,具有普通高等教育专科以上学历,且年龄在35周岁以下的人员即可核准办理人才引进迁户。
但上述《征求意见稿》对于纯学历型的人才落户,最低要求调整为:具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位,年龄在35周岁以下的人员。
技能人才落户的条件则显示,具有正高级专业技术资格,年龄在50周岁以下的人员;具有副高级专业技术资格,年龄在45周岁以下的人员;具有中级专业技术资格,年龄在35周岁以下的人员。上述几类人员需同时具有全日制大专以上学历。
这也意味着,仅拥有大专学历的人士,无法再直接经核准落户,而需要通过人才引进积分入户的渠道。
《征求意见稿》指出,在年度计划安排额度内,可由市人力资源保障部门通过人才引进积分排名择优审批办理,具体办法由市人力资源保障部门会同市发展改革等部门另行制定。
深圳的积分入户除了人才引进积分外,还包括投资纳税积分和居住社保积分两个渠道。《征求意见稿》指出,在年度计划安排额度内,由市公安部门分别通过投资纳税积分排名、居住社保积分排名择优审批办理,具体办法由市公安部门会同市发展改革等部门另行制定。
政策性迁户则是指按照国家、广东省、深圳市有关规定,对符合特定政策的人员,按规定办理入户,包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女随迁、军转干部安置、军人家属随迁、军休及复员干部和退役士兵安置、招生和驻深机构人员入户等。
此次的修订部分包括:夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年,并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件。老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年,并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。
人才入户仍然相对宽松
在此次《征求意见稿》之前,深圳从2016年起执行较为宽松的户籍政策,尤其是大专以上学历直接落户的规定,甚至比一些二线城市更为友好,这很大程度上带来了近几年深圳常住人口的快速增长。
根据最新的人口普查数据,2024年,深圳常住人口达到了1756万,对比2010年增加了714万,增量位居全国城市之首。
而在“十三五”规划纲要中,深圳曾提出,到2024年,全市人口发展预期目标为1480万人。如今,1756万人已经大幅超出了这一目标。
深圳发改委在上述《征求意见稿》的编制说明中指出,为进一步促进深圳市人口与经济、社会、资源、环境协调发展,使人口服务管理水平与城市发展相适应,开展了此次的户籍迁入修订工作。
广东省统计局局长杨新洪此前在接受南方财经全媒体采访时曾指出,城市最优人口配比可能说不出具体的标准,但应该是一个静态跟动态结合的标准。一个地方,一座城,从人口的角度考虑,因城施策上可以做一些独立思考,才能会使城市的发展更有持续性,对解决未来的问题也更有前瞻性、预见性,以实现经济人口互动变化的良性循环,造福于整个人民,以及社会的有序流动。
广东省社会科学院省人才发展研究中心研究员、副主任周仲高向21世纪经济报道记者表示,深圳作为超大城市,现行的户籍政策对吸引优质劳动力资源发挥了积极作用,但过快的人口增长也对住房、教育、医疗、交通等公共服务带来较大压力。如何平衡人口生产与消费功能,必须用长周期的视野来观察,防范人口变动发生大幅度波动。
当然,值得注意的是,尽管经历了此次户籍制度的调整,但在一线城市中,深圳仍然称得上落户政策较为宽松,至少对符合年龄要求的本科以上学历人士仍然敞开了大门。
并且,根据深圳人才工作局最新对外透露的情况,未来5年,深圳的引才政策将进一步升级,聚焦重点产业和民生领域,吸引集聚100名左右杰出人才,100个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高层次创新创业团队,10000名以上引领经济社会高质量发展的高精尖缺人才,100万名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才。
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