优化境外来深人员支付服务 | ㊾深圳国际支付季发布重磅成果 持续优化支付服务 打造深圳全域支付示范区

在中国人民银行、国家外汇管理局指导下，人民银行深圳市分行、外汇管理局深圳市分局聚焦境外来深人员支付需求，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作要求，畅通“卡”路、“码”路、“币”路，推进提升境外人士来深支付服务水平工作。

2024年4月1日，深圳“国际支付季”发布活动在深圳成功举办。中国人民银行党委委员、副行长张青松和深圳市副市长王守睿共同出席并讲话。中国人民银行支付结算司副司长王晟、数字货币研究所所长穆长春、货币金银局有关同志，中国人民银行深圳市分行党委书记、行长，国家外汇管理局深圳市分局局长温信祥等负责同志出席，深圳市相关政府部门、主要商业银行、收单机构、银行卡清算机构代表、重要商圈代表等现场参加活动。

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，深圳作为粤港澳大湾区建设的重要引擎，深入对接中央要求、港澳所需、湾区所向，充分发挥深圳所能，全力推动大湾区高水平互联互通。支付体系作为核心金融基础设施，在促进粤港澳大湾区“软联通”“心联通”方面发挥重要支撑作用。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化支付服务，提升支付便利性的工作部署，自2024年2月29日中国人民银行召开优化支付服务推进会以来，中国人民银行深圳市分行通过赴机场、口岸、商圈等现场调研，会同相关政府部门、银行、支付机构和企业开展多次座谈研讨，形成打造深圳全域支付示范区的“一二三四”方案，立足促进粤港澳大湾区互联互通的战略支点，着力构建内联外通、无缝对接的支付服务体系。

2023年以来，为便捷深港全面恢复通关后香港居民北上消费，在中国人民银行的指导下，在深圳市委、市政府的统筹推动下，深圳率先探索跨境支付“组合拳”，加速打造“支付设施互联互通、多元发展的大湾区”。首批开展代理见证开户试点，打造深港账户通，截至2024年2月底，“足不出港”为港人开立内地账户超35万户，累计发生资金交易突破200亿元；推行账户服务“绿色通道”，累计为港人便捷开户300余万户。创新开展“外包内用”“外卡内绑”，促进港人来深2023年非现金支付超85亿元。首创数字人民币“硬钱包”与香港“八达通”互联互通，布设硬钱包自助发卡机20余台，发放数币硬钱包卡近3万张。通过一系列跨境支付“组合拳”，不仅较好地解决了港人来深支付问题，也为解决外籍来华人员支付问题打下良好基础。

2024深圳国际支付季活动，由深圳市商务局、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局、国家外汇管理局深圳市分局、深圳市地方金融管理局、深圳市文化广电旅游体育局共同主办，收单银行、支付机构、国际卡组织、商圈及企业等93家单位参与，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的3大工作重点，围绕“数字人民币支付、银行特色主题、国际卡刷卡支付特色主题、移动支付特色主题、商圈支付特色主题、文旅免税特色主题”6大特色支付主题，聚焦机场、口岸境外来深人员“第一站”和购物消费、酒店住宿、交通工具、旅游景点等在深消费“四条线”重点区域，在2024年1月至4月开展超340场惠民促消费活动，通过发放消费券、完善支付受理环境，全方位满足老年人、境外人士来深的消费支付需求。

发布会上，中国人民银行副行长张青松表示，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将优化支付服务作为重点工作，加强跨部门协作，推出一系列具体举措。深圳是经济特区、全国性经济中心城市、粤港澳大湾区核心引擎城市，前期在深圳市委、市政府的支持下，各部门和金融机构共同发力，在服务港澳同胞方面先行先试，创新推出“外包内用”、代理见证开户、数字人民币硬钱包等一揽子跨境支付产品和服务，有力促进了粤港澳大湾区的互联互通，为港澳同胞入境工作、生活、旅行提供了便利。此次借助深圳国际支付季活动，推出了一系列优化措施和创新成果。希望深圳持续以走在前列、勇当尖兵的标准，建成与中国特色社会主义先行示范区、现代化国际大都市相匹配的优质支付环境，切实为全球消费者打造友好消费环境，提供更便捷的支付体验。人民银行将会同有关方面，加大工作力度，按照既定方案和目标，切实增强各类支付方式的兼容性、包容性，为境内外消费者支付提供更多便利。

深圳市副市长王守睿表示，深圳作为连接香港和内地的纽带和桥梁，在人民银行等金融监管部门的指导下，深圳打出跨境支付组合拳，为港人等入境人士量身定制了代理见证开户、互联互通的香港钱包、可绑定外卡的微信支付钱包，数字人民币软硬钱包以及现金等多门类、多品种的跨境支付方式，持续畅通“卡、码、币”三条路，促进粤港澳大湾区金融基础设施互联互通。接下来，深圳将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹力量，打通堵点，为在深工作、生活、休闲、旅游的消费者群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

2024深圳国际支付季发布会，以“持续优化支付服务 打造深圳全域支付示范区”为主题，现场发布了四项便民支付成果，分别是微信支付优化跨境体验成果、现金零钱包标准化成果、数字人民币硬钱包创新成果、便利支付示范商圈建设推进成果。

成果一：微信支付优化跨境体验成果

在中国人民银行、国家外汇管理局的指导下，财付通公司创新推出“外包内用”“外卡内绑”，为外籍人士提供便利化移动支付服务。

近期，为进一步畅通外籍人士小额消费路径，财付通创新推出“畅行华夏”免验证小额支付服务，外籍人士使用国际卡绑定微信支付时，仅需提交简单信息，可在一定额度内先行消费。当外籍人士累计交易额度达到限额后，再完善相应信息升级到完整服务。“畅行华夏”服务自今年1月推出以来，得到境外用户广泛好评，3月日均新增绑卡数较2月增长近两倍。

2024深圳国际支付季期间，外籍人士使用微信支付消费金额大幅增长，如3月日均交易金额较去年7月增长超过3倍，交易笔数增长超过4倍。目前，财付通公司基于“一打通、二扩展、三简化”的解决方案，持续打通场景、扩展商户与客服能力，简化注册流程、绑卡支付与充值支付，进一步提升微信支付外卡支付体验，使外籍人士移动支付更加畅通。

成果二：现金零钱包标准化成果

2023年10月以来，按照中国人民银行的统一部署，中国人民银行深圳市分行指导深圳市各银行业金融机构，坚持问题导向，针对老年人、外籍来华人员等群体偏好使用现金的支付习惯，创新开展“零钱包”兑换服务，不断提升现金使用便利性。2024年3月，结合深圳实际指导银行机构创新推出标准化“零钱包”服务，形成深圳标准。一方面制定统一的“零钱包”标准化服务规范，设立兑换“专柜”、开辟兑换服务“绿色通道”；另一方面统一“零钱包”内容标准，设置100元、200元、500元三种“零钱包”规格，并对银行网点“零钱包”配备数量和小面额零钞备付金额度作出具体规定。截至2024年3月底，全市1640个银行网点、覆盖口岸、交通枢纽的31个外币兑换点均可提供“零钱包”兑换服务，累计兑换“零钱包”3.68万个。其中，针对出租车重点服务场景，组织银行与63家出租车公司结对，累计上门服务866次，兑换标准化“零钱包”数千个，切实发挥了现金服务“兜底”功能。

成果三：数币硬钱包创新成果

数字人民币硬钱包卡贴合外籍人员用卡习惯，是丰富短期外籍来华人员支付手段的有效措施。目前，人民银行深圳市分行正在指导数字人民币运营发卡侧、受理机构侧，双向开展产品创新，构建了硬钱包发放-使用-回收的全生命周期应用生态。为快速提升受理覆盖率，人民银行深圳市分行持续开展硬钱包受理环境提升专项行动，目前已有超3.6万部终端设备、100余条公交线路支持受理硬钱包。指导银联商务创新推出“手机APP受理硬钱包”产品，商户使用具备NFC功能的手机即可受理硬钱包支付，同时，在中国人民银行数字货币研究所的统一部署下，积极探索数字人民币APP受理硬钱包的实现方案，具有受理侧改造成本低、收款便利的特点，可以有效扩大数字人民币硬钱包受理范围，稳步推进硬钱包一卡通行、支付无忧，目前已在小微商户、出租车等领域应用。

成果四：便利支付示范商圈建设推进成果

深圳以打造深圳全域支付示范区为目标，拟分两批打造100个“便利支付示范商圈”，结合外卡受理、现金支付、移动支付等支付服务供给情况，制定评价指引，以多层次、多样化便利支付服务作为标准，建立相关政府部门等作为创建主体、金融机构加大支付服务供给的联合共建机制，充分发挥示范商圈带动辐射作用，不断拓展延伸，促进打造深圳全域支付示范区。深圳宝安国际机场作为示范商圈建设“先行者”，目前机场商圈已实现Visa、Mastercard等外卡支付受理覆盖率超90%，数字人民币受理覆盖率超80%，5家货币兑换点覆盖国际、国内出发和到达各个区域，新引进8台可外卡取现的ATM机和3台数字人民币硬钱包终端设备。下一步，深圳将持续提升商圈支付便利化，加快示范商圈建设步伐。

未来，深圳有关部门将进一步协同发力，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，进一步提升支付服务水平，更好满足老年人、外籍来华人员等群体多样化的支付服务需求，共同打造深圳全域支付示范区！