党的十九大报告提出“老有所养”。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》升华成为“老有颐养”。一字之变，说明作为先行示范区，在推动解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾方面，尤其是老年人健康领域,深圳要走在时代前列。

社会资本近年积极进入健康养老产业

健康养老产业覆盖面广、产业链长，涉及先进制造、信息技术、金融保险、地产、文化、体育旅游、家政、职业教育、社区服务等许多方面。深圳市目前在生命健康、健康管理信息系统（平台）、老年人可穿戴设备、老年人便携式医疗设备、老年人照护康复产品和老年人智能照护平台系统等产品领域具有一定优势。培育了包括华大基因等一批行业领先企业。

然而，与国内国际产业内一流企业相比，深圳健康养老产业大而不强的问题比较突出:企业研发设计、技术创新不足。对于老年群体的特殊需求把握不够。养老产品的市场竞争力还不够强。核心竞争力还未形成。面向养老产业的政策总体不足，政策落地“最后一公里”还没打通。缺乏专门面向老龄健康产业的扶持政策。

切实解决当前问题，有利于培育深圳经济新增长点和新动能，推动养老产业健康发展；有利于促进企业技术创新、产品创新，提升核心竞争力，提高产品附加值；有利于培育本土龙头骨干企业，扩大养老产品中高端产品供给；有利于满足人民对老年阶段美好生活需要。

通过收集企业意见建议，经过市场调研，汇集有关专家意见和建议，深圳市老龄服务事业产业联合会提出7条具体措施：

1.开展深圳老年消费月活动

为推进深圳市老年消费市场健康有序发展，提高老年消费市场供给数量、质量，增强老年消费者购买服务、产品的意愿，建议商定每年固定月份（如每年10月敬老月）全市组织开展“深圳老年消费月”活动。此活动以“品质消费，幸福晚年”为主题，涵盖康护器具、健康体检、家庭护理、生活照料、文化旅游等多个行业领域。全市每个区设立活动主会场/体验中心，在主要老龄化社区、大型商场、超市、购物中心设立分会场/体验中心，开通云商城线上购买渠道；通过线上线下同步开展试用体验、打折让利活动，以及举办预防、治疗、康复、健康促进走进社区等主题宣传活动，为老年消费者带来更加多元化、便利化、高质量的消费体验的同时，向老年人普及健康知识、提升健康素养。

2.设立老年福祉产品体验推广基地

为推动养老产业研究成果的转化，促进优秀老年福祉产品的推广和使用，在全市每个区设立“老年福祉产品体验推广基地”，建设线上展示平台，通过实际体验、网上平台展示等方式搭建老年福祉产品供需双方有效对接的平台。平台为通过专家认证并遴选出的福祉产品提供免费的展示试用场地，通过线上展示、线下体验，让老年人零距离接触体验试用福祉产品，提高老年人生活质量。

3.养老优质产品纳入政府采购目录

对于广受老年人、养老机构欢迎的康护器具器材、智能穿戴、居家生活辅具等养老产品纳入政府采购目录。在全市福利中心、敬老院、护理院等公立机构推行按政府采购目录采购相关产品，引导民营养老院按目录清单采购，有利于各类养老院、护理院便捷采购质量有保证、老人使用舒心的涉老产品。

4.开展寻找养老产业创新型高成长企业行动

组织积极扶持行业优势企业和品牌，开展深圳老龄创新型高成长企业行动，评选“深圳老龄产业高成长20强”等活动，对市场占有率高、消费者评价高的品牌给予宣传推广。同时加强行业的技术交流与合作，组织新产品鉴定和推广，推进技术创新和科学管理，积极组织开展国际交流合作和企业培训等行业活动。

5.设立健康养老产业专项发展基金

为培育深圳经济新增长点和新动能，扩大中高端健康养老产品供给以满足人民美好生活需要，推动健康养老产业发展；为培育本土龙头骨干企业，促进企业技术、产品创新，提升核心竞争力。应由政府设立健康养老产业专项发展基金，扶持包括技术研发、质量提升、绿色智能制造在内的老龄产业企业。

6.发展和壮大老年社会组织

政府将涉及老年群体的公共服务部分的职能转移到老年社会组织，并加强对老年社会组织的监督，促进其合理发展。

7.推进企业质量诚信自律建设

老年社会组织建立产业质量信用评优机制，引导老龄产业企业以营造诚实守信、以质取胜的社会环境，引导企业主动地向社会公开产品质量状况和质量承诺信息，接受社会监督，打造老龄服务和产品质量信用标杆城市。

通过以上措施培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群，建设深圳健康养老事业和产业的美好明天。

作者：李波碧 深圳市老龄服务事业产业联合会执行秘书长