2021年第8期《罗湖区老龄工作简报》

罗湖区老龄工作委员会办公室 2021年11月1日

精心准备“长者健康素养大赛”

提升老年人健康素养水平

为顺利举办罗湖区首届长者健康素养大赛，2021年10月13日，区老龄办召开罗湖区首届长者健康素养大赛研讨会，区老协、区疾控中心、翠竹街道办、深圳市和谐文化发展有限公司等单位共12人参加了会议。

与会人员就办好大赛涉及的具体问题进行了深入的讨论，主要涉及到活动人员安全措施宣传（购买意外保险）、节目现场具体要求、出席领导和嘉宾致辞、讲话及颁奖、疫情防控和医疗保障、现场效果和宣传等方面。

会议就大赛工作人员责任分工、活动具体流程、大赛注意事项以及应急处置预案等细节内容达成一致意见，并就会中提出的17个问题安排专人跟踪，逐一落实到位，为办好首届大赛做好充足的准备。

各单位工作人员纷纷表示，将高度重视首届大赛的举办，倾尽全力，把每一个环节、每一项工作都考虑周全、落实到位，为推动辖区老年人健康素养水平提升贡献力量！

调研视察老龄工作

人大代表在行动

为进一步掌握我区老龄工作开展情况，深入了解老龄工作理念、宣传舆论引领及老年人心理健康服务等方面的内容，2021年10月18日，深圳市人大代表罗湖团养老工作调研组一行11人前往罗湖区笋岗街道田贝社区日照服务中心调研，并就我区老龄工作进行交流座谈，区卫生健康局二级调研员刘岭、笋岗街道办副主任刘琛、区老龄办、区慢性病防治院、区老协、区老体协、区离退休女干部联谊会、笋岗街道办、田贝社区工作站等相关工作人员共30余人参加。

区人大常委会教科文卫侨务工委主任葛微介绍了此次调研的主要目的、相关内容以及需要重点了解的工作情况。当前，我区正在逐步步入老龄化社会，各部门要未雨绸缪，积极落实国家、省、市老龄工作政策，努力探索适合罗湖区情的养老服务模式，把健康理念融入各项为老惠老服务政策，不断提升辖区老年人的生活质量和健康水平。

罗湖区老龄办涂亮亮就罗湖区老龄工作作了主题汇报，从十个方面详细介绍了我区老龄工作开展情况，并就存在困难进行了报告，提出了下一步推进工作开展的合理建议。刘岭做补充发言，提出区老龄办从民政划归卫健管理后，着重开展的三项重点工作：一是积极完善组织架构和服务网络，组建老龄委成员单位，理顺组织架构，开展各级老协组织换届选举；二是强力推进医养结合深入开展，构建5个一服务体系，整合优质医疗和养老资源；三是有效发挥老协组织作用，组织开展一系列相关老年活动，融入健康主题，倡导健康老龄观、积极老龄观。区慢性病防治院王瑞详细汇报了我区老年人心理关爱项目开展情况，重点就项目工作宣传、开展讲座和义诊以及个案干预等情况进行了介绍，同时指出由于经费保障问题导致工作进展滞后，亟需区级相关部门统筹解决。各老协组织代表也纷纷发言，建议人大代表积极呼吁，为老协组织争取合适的办公场所和活动场所、加大老年人活动经费投入以及适当发放合理工作补贴等政策。

深圳市、罗湖区两级代表就座谈提到的问题进行了深入沟通交流，从财政预算投入、老龄工作职责统筹、整合部门优质资源、探索创新工作模式等方面提出了一系列的良好建议。代表们表示，通过实地调研，能深入掌握基层第一手的工作情况，了解制约基层发展的不利因素，并在人大代表履职中积极建言献策，推动罗湖区养老服务有所提升、有所改善。

文化进社区 情暖长者心

为传承中华民族孝老爱亲传统美德，大力营造老年友好社会氛围，2021年10月20日，东湖街道老协在翠鹏社区举办幸“福老人文化进社区”敬老月活动，深圳市老协邵桂玲、罗湖区卫健局二级调研员刘岭、东湖街道办党工委副书记谢统敏、东湖街道公共服务办主任苏媛媛等领导参加。

此次活动共有16个节目，包含了舞蹈、乐器合奏、时尚走秀等多种表演形式，吸引了东湖街道12个社区老年人协会、四个老年大学参加，社区居民足不出户就能够在家门口欣赏五彩缤纷精彩的文艺节目。

刘岭同志为活动致辞，他指出，罗湖区在敬老月期间为广大老年朋友准备了丰富多彩的活动节目和健康礼包，希望老年朋友能够积极参与、尽情享受，展示罗湖区老年人的健康风采，区老龄办也会一如既往支持各级老协组织举办老年人关注和喜爱的各项活动。

活动还结合庆祝中国共产党成立100周年主题，回顾了党走过的百年峥嵘岁月，教育广大群众是我们党引导中国革命从一个胜利走向另一个胜利，也是先烈们用浴血奋战用鲜血换来我们今天的幸福美满生活，没有共产党就没有新中国，我们为我们的党感到骄傲和自豪。

节目精彩纷呈，现场居民欢声雷动，社区居民人人兴致高昂，积极参与，开心的欢呼声将整个活动推向了高潮。整个活动不仅带给社区居民和老年人丰富的视觉享受和文化大餐，精彩的文艺表演也让社区居民分享社会主义文化发展的成果。

文化进社区的活动为辖区居民营造了轻松愉快的氛围，社区居民反响热烈，老年朋友们尽情享受，活动取得良好效果。下一步，罗湖区将积极推进该项活动走基层、进社区，进一步满足辖区老年人的精神娱乐生活需求。

走基层，深调研

-走进清水河

为详细了解基层老龄工作开展情况，2021年10月20日，区老龄办一行3人前往清水河街道调研老龄工作开展情况，清水河街道公共服务办、街道老协、各社区老协共15人参加调研座谈。

区老龄办涂亮亮简要介绍了近期全区老龄重点工作开展情况，并讲解了此次调研座谈的主要内容，鼓励各老协组织详细介绍日常工作开展情况，如实汇报工作中存在的问题和困难，并提出解决问题的合理建议。区老龄办会认真研究分析各老协在基层工作中遇到的难题，积极和各相关部门进行沟通交流，反映基层工作诉求，争取合法正当权益，推进老协工作健康良性发展。

清水河街道和各社区老协会长结合自身工作进行了详细汇报，从会员基本情况、活动开展效果、换届选举情况、经费使用问题以及存在困难等方面汇报交流，并提出3点建议恳请区级相关部门考虑解决。一是适当放松老协经费财务管理要求，考虑到老年人年龄大、信息化操作有难度及次均活动费用较低等因素，在财务管理以及资金审计时适当考虑出台便利老年人的政策（如使用小额现金、财务报账由街道办或社区工作站协助办理、项目中支出合理的误餐费等费用），保障老年人活动正常开展；二是加强老年人分级分类管理，对不同年龄段的老年人群体，根据实际需求有针对性开展相关活动（尤其是活动受限的高龄老人），确保所有老年人能参与其中；三是统筹解决老年人活动场地资源，区老龄办、街道办和社区工作站积极沟通，盘活闲置场所，利用时间差共享相关文体活动场所的使用。

区老龄办、清水河街道公共服务办针对老协提出的问题一一进行了回复解答，并就相关解决措施现场进行落实，能立即解决的现场予以解决，暂时解决不了的会后认真研究，下一步积极推进解决。

各老协会长对区老龄办开展的基层大调研活动表示认可，对于推动我区老龄工作深入开展起到明显促进作用。区老龄办表示，将认真研究基层反映的问题和收集的意见，形成有效建议供领导决策参考，不断提升老龄工作水平。

完善百岁老人健康管理方案

加强百岁长者健康保障

为进一步探讨全市百岁及以上老人健康管理方案，完善服务内容，合理规范实施，科学评价实施效果，促进百岁老人健康水平不断提高，2021年10月21日，市社区卫生协会在罗湖区翠竹街道社区健康服务中心召开市百岁及以上老人健康管理方案研讨会，市卫健委、市社区卫生协会、各区相关专家12人参加。

市社区卫生协会副会长赵云鹏详细介绍了此项工作的具体内容和重大意义，并就实施方案的具体内容及相关经费测算情况进行了说明，重点就百岁老人健康大礼包服务项目征求各参会专家意见建议。协会执行会长周指明指出，本次研讨会主要是要探索老年健康服务项目实施。一是要理清工作思路，围绕百岁老人这个特殊群体开展健康服务，要切合实际，取得成效；二是要科学合理利用专项经费，本次活动用于全市229个百岁老人活动经费95万元左右，各专家要“看米下锅”，进行科学测算；三是要整合现有保障政策，保留受老年人欢迎的服务项目，延续现有健康服务项目内容。

各参会专家就具体实施方案进行了激烈的讨论，并形成了初步完善修改意见：一是为百岁老人做一次详细的整合照护评估，上门评估老人的健康状况、居住环境、饮食情况及心理状况，形成专业的评估报告，给出专业化健康建议；二是充分发挥医保政策支持，为每个百岁老人建1张家庭病床，积极开展上门医疗护理服务；三是发放长者健康服务券，参照香港健康服务券和民政部门养老服务券的模式，为百岁老人每人每年发放6000元的长者健康服务券，可用于医院和社康提供的各种个性化健康服务。

会议一致认为，为百岁老人提供周到合适的健康服务是卫健部门职责所在，各相关单位一定要有高度的责任感，落实好百岁老人的健康保障工作。

走基层，深调研

-走进东门

为进一步了解基层老龄重点工作开展情况，推进各项老龄工作加快进行，2021年10月26日，区老龄办一行3人前往东门街道调研老龄工作开展情况，东门街道公共服务办、街道老协有关人员参加调研座谈。

区老龄办涂亮亮简要介绍了此次调研的目的和主要内容，详细了解疫情常态化形势下街道、社区老龄工作开展、老年人心理关爱项目和老协活动组织开展等情况。

东门街道老协会长指出，东门老协工作开展历史悠久，成效良好，在疫情防控工作中，老协起到不可替代的重要作用，在协助街道和社区开展重点人员排查管控、社区小区卡口值守、新冠疫苗接种组织宣传、老年志愿活动等工作中兢兢业业，克服种种困难，圆满完成党和政府交给的各项任务。工作中存在的困难主要是办公场所缺乏、活动场地紧张、项目经费不足等情况，均为各老协组织存在的共性问题。

东门街道公共服务办凌墨威结合实际工作，提出加强为老服务的三点工作举措：一是强化老年人组织凝聚力，加强老协会员发展，将符合条件的老年人全部吸收入会，让老年人能找到组织，感受到党和政府的温暖；二是强化老年人健康宣传，加强健康科普知识宣传，用最简单、最信任的方式让老年人关注正常健康的保健知识，防止老年人上当受骗；三是强化老年人健康管理，结合卫健资源，从老年人身心健康保障找到工作着力点，为老年人开展精准健康服务。

区老龄办表示，通过此次调研，深入了解了东门街道老龄工作开展情况，也听取了基层提出的很多好的建议，下一步将结合老龄重点工作狠抓落实，切实推进相关工作顺利开展。

走基层，深调研

-走进东晓

为有效掌握基层老龄工作进度情况，督促指导各级老协深入开展为老服务工作，2021年10月29日，区老龄办一行4人前往东晓街道调研老龄工作开展情况，东晓街道办副主任赵汉城、公共服务办、街道老协和各社区老协有关人员共20人参加调研座谈。

区老龄办涂亮亮介绍了近年来全区老龄重点工作开展情况，并就“幸福老人”项目经费管理和使用进行了说明，希望各老协会长积极反应工作中存在的问题和困难，共同研究提出解决方案，推动辖区为老服务高质量开展。

东晓街道办副主任赵汉城指出，疫情期间，辖区老年人积极参与街道和社区的各项重点工作，为辖区的平安和谐作出了不可磨灭的贡献，应充分予以肯定和表扬；街道办会认真听取老协的工作汇报，研究解决工作中遇到的实际困难，推动辖区为老服务水平再上新台阶，不断提升辖区老年人的幸福感和获得感！

各街道和社区老协会长分别发言，就各自工作开展情况进行了详细的介绍，并着重就工作中发现的实际问题和存在的困难进行了沟通交流。一是老协办公环境较差，大多数老协无固定办公场所，即使是有办公场所的，环境也特别恶劣，难以开展工作，大部分的工作都要背到家里去完成；二是活动经费管理太严格，老年人难以适应财务和审计相关要求，存在审计风险；三是上级部门布置工作需要信息化操作，老年人难以按时保质完成。

听完汇报后，东晓街道办和区老龄办均表示会加强对老年人的关心关爱，认真研究相关问题，尽快提出切实可行的工作建议报请领导和相关部门协调解决，有效减轻老协组织的各项负担，营造良好的环境和氛围，推动各项为老服务工作高质量发展！

专题研究老龄工作

落实健康老龄观  

2021年10月27日，罗湖区卫生健康局局党组（扩大）会议，组织学习习近平总书记对老龄工作的重要指示精神，研究卫健系统贯彻落实意见。

会议强调，老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略。实施积极应对人口老龄化国家战略是践行党的初心使命、坚持以人民为中心的发展思想的重要体现；是维护国家人口安全和社会和谐稳定、实现第二个百年奋斗目标的重要考量；是推动高质量发展、加快构建新发展格局的重要举措。

会议指出，近年来，区委区政府高度重视老龄工作，在卫健部门的大力倡导和积极推动下，建立了区级老年病院、养护中心、日间照料中心、家庭病床等医养融合服务保障体系，取得了良好成效和经验，接下来要以实际行动贯彻落实好总书记提出的要求，让辖区老人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

会议要求，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，按照全国老龄工作会议部署：一是加快建立完善老年人服务保障体系，健全老龄工作政策规范；二是不断推进老年医学中心、老年健康指导中心以及医院老年医学科建设，完善社区健康服务机构等老年健康基层服务网络，充分发挥社康作用；三是提升老年人体检、医疗服务水平，将更多保障措施纳入服务，构建“预防、治疗、照护”三位一体工作的老年健康服务模式，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

罗湖区老龄工作委员会办公室  2021年11月1日印发