超高层住宅可以入户吗深圳(深圳拟加大居住用地供应)

网上有关“超高层住宅可以入户吗深圳”话题很是火热，小编也是针对深圳拟加大居住用地供应寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

据国家发改委官网7月6日消息，为进一步加强基础设施建设项目管理，坚持质量第一，保障人民群众生命财产安全，国家发改委近日印发《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，其中提出对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空间尺度相适宜，与消防救援能力相匹配；严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，要结合消防等专题论证进行建筑方案审查，并报住房城乡建设部备案；不得新建500米以上超高层建筑。

记者梳理发现，早在去年4月，住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会就发布了一则《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》。从明确城市与建筑风貌管理重点、完善城市与建筑风貌管理制度、加强责任落实和宣传引导三大方面着手加强城市与建筑风貌管理。其中提到，严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情况确需建设的，应进行消防、抗震、节能等专项论证和严格审查，审查通过的还需上报住建部、国家发展改革委复核。

根据CTBUH全球高层数据库数据显示，中国是全球摩天大楼总量最多的国家。其中，深圳是国内拥有最多摩天大楼的城市。

摩天大楼考验开发商的能力

近600米高的深圳平安金融中心封顶之后，针对深圳建筑地标高度的讨论并未就此停止。

谁将是未来深圳第一高楼？

从深圳市罗湖蔡屋围城市更新项目，到湖贝城市更新项目的湖贝塔，再到龙岗区的深港国际中心，市场对各个项目的高度一直争议不断。日前，深圳市规划和自然资源局公示深圳龙岗世茂深港国际中心项目详细蓝图调整成果，其中的01-07地块的超塔已从约700米高度降为约600米，且最终以航空部门批复为准。不过，记者梳理发现，此前对于深港国际中心项目的高度讨论存在多个版本，并无最终确定方案。

湖贝统筹片区城市更新单元C2地块(含中央区)项目建筑专业国际竞赛方案评审结果近日出炉。也就是说，定高500米的“湖贝塔”怎么设计和建设终于快有结果。而就在5月31日，位于罗湖区笋岗的城脉中心核心筒如期封顶，楼高达到388米。

（楼高达到388米的城脉中心 吴家明摄）

近日，深圳赛格大厦发生“晃动”，目前各项监测、检测和鉴定工作仍在加快推进当中，但也让更多人开始思考如何保障已建超高层建筑安全的问题。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，摩天大楼项目更多的价值在于树立了城市的地标，尤其是其在吸收城市最优资源、实现区域型总部经济发展等方面有积极的作用。所以，开发商若有资金能力，对于此类摩天大楼的开发会有较大的兴趣。当然，摩天大楼的成本首先是土地成本高企，其次是开发周期非常长以及运营要求非常高。

从经济角度来看，“身材高”并不意味着收益高。超高层建筑不断崛起，高端租客却是有限的。曾经保持“深圳第一高楼”头衔十多年的地王大厦，目前的租金水平也只是深圳商业市场的中档水平。

越住越高的冷思考

“享受城市高度，繁华尽在脚下……”

这是一些新房项目的广告，听起来确实诱人。一般的地标建筑都是商业写字楼，但如今越来越多的超高层住宅也拔地而起，特别是一些城市更新项目。但摩天大楼的作用究竟是什么？是为了能够让空间得到充分利用，还是说通过大楼的建设彰显经济的快速发展？有业内人士表示，所有的建筑最终都需回归它的使用属性，摩天大楼也不例外。地标建筑或许不是目的，摩天大楼更需以人为本。

近日，深圳市福田区城市更新和土地整备局发布《福田区华富村东、西区棚户区改造项目专项规划修改（草案）》，审查通过了福田区华富村东、西区棚户区改造项目的规划修改。根据规划，华富村将建设15栋超高住宅，总建筑面积将达到64万平方米。记者调查发现，深圳许多城市更新在建项目的住宅部分，层数都超过50层。不仅如此，有望即将入市的福田区加福华尔登府邸项目，根据市规划和自然资源局福田管理局关于加福华尔登府邸项目总平面图修改的公示，该住宅项目最高层数达到67层。

（加福华尔登府邸项目，该住宅项目最高层数达到67层 吴家明摄）

“住酒店就试过住这么高，但要每天都住在50甚至60层楼，还真的有点难以想象。”准备买房的陈文（化名）最近经常到处看房，他发现深圳的住宅也越建越高，越建越密。“有一次去朋友家做客，住48层，虽然有分单数和双数层电梯，但由于刚好遇到下班高峰期，从楼下到朋友家，光等电梯就花了超过10分钟。”

记者梳理发现，目前深圳已经落成超高层建筑聚集在福田、罗湖、南山等区域，而供地来源主要是城市更新。对于房企来说，城市更新项目地段较好，加之拿地成本和时间成本不断攀升，项目被建成利润率更高的豪宅，而自持部分则往往被建成了超高层建筑。有市场人士表示，住宅层数越高，地面压力越大，会给交通等配套带来考验，这需要相关各方做更深层次的研究。甚至有专家担忧，70年后这些超高层住宅怎么办？开发商也不可能有意愿花费高成本再次“城市更新”。

近日，家在网友@中福之人爆料，福田多个棚改项目、以及人才房项目都有了最新进展。

南华村、华富北、香蜜二村等多个大型棚改项目均在福田的中心区，位置都相当不错，福田可以说是深圳的“棚改之王”。

根据规划，这些棚改项目改造后，除了随迁用房外其余基本都为人才住房与保障性住房。

网友爆料的进度看，这些项目均在这两年内入市，此外，还有华润安托山人才房、梅香里人才房等人才房项目也会在近两年入市。

也就是说，未来两年福田中心区将有大量人才房入市，可供来深及在深人才可选。

下面一起看看这些项目的具体情况：

1、南华村棚改，19栋44~45层住宅：正在地基中

福田区南园街道南华村棚户区改造项目，位于滨河大道与华强南路交叉口东南侧。

改造范围用地面积170259.1㎡，拆除用地面积162291.9㎡，开发建设用地面积111297.6㎡，规划容积为762065㎡；

其中住宅550780平方米（除还迁用房外其余均为人才住房与保障性住房），商业及办公126130㎡，人才公寓50140㎡，公共配套设施35015㎡[含9班幼儿园3375㎡、18班幼儿园6750㎡；

社区管理用房300㎡、社区警务室200㎡、社区服务中心1000㎡、文化活动室5000㎡（含体育活动室3000㎡）、社区健康服务中心3000㎡（含残疾人康复用房300㎡）、社区老年人托养中心6000㎡、邮政所150㎡、小型垃圾转运站480㎡、公共厕所120㎡、环卫工人作息房40㎡、再生资源回收站100㎡、公交首末站6400㎡、汇聚机房200㎡（地下）、小型消防站800㎡、公共充电站1100㎡（地下）]；

另配建社区体育活动场地占地6000㎡。

现状：目前，正在地基中。

2、华富北村棚改：一期在建设中

福田区华富街道华富北片区棚户区改造项目南临笋岗西路，东临市二医院，西邻笔架山公园，北邻华富中学与华新小学。

项目改造范围用地面积182793.2㎡，拆除用地面积163504.2㎡，开发建设用地面积92360.4㎡，规划容积为527785㎡；其中住宅458660㎡，住宅部分除用于搬迁安置住房外，应当全部用作人才住房和保障性住房。

总建面超52万平，规划19栋超高层住宅华富北片区改造范围用地面积182793.2㎡，拆除用地面积163504.2㎡，开发建设用地面积92360.4㎡，规划容积为527785㎡，其中住宅458660㎡，商业38000㎡；

公共配套设施31125㎡[含12班幼儿园4800㎡、12班幼儿园5625㎡、社区管理用房600㎡、社区警务室200㎡、社区服务中心2000㎡、文化活动室3000㎡、社区健康服务中心2800㎡、老年人托养中心2000㎡、社区菜市场1000㎡、邮政所150㎡、小型垃圾转运站600㎡、公交首末站5700㎡、公共厕所100㎡、片区汇聚机房200㎡、小型消防站600㎡、公共充电站1100㎡、社区级公共配套用房650㎡]；

另配建社区体育活动场地占地6000㎡，物业服务用房按照《深圳经济特区物业管理条例》予以核定。

现状：目前已经拆了大半了，一期在建设中。

3、华富村棚改：目前已经封顶，年底交房

华富村将建设15栋超高住宅，总建筑面积将达到64万㎡。

规划建设的43.32万㎡住宅中，包括了13.52万㎡的人才住房和保障性住房；商业、办公及旅馆业建筑面积占18.52万㎡。

公共配套设施2.31万㎡，包含21班幼儿园1所、社区级公共配套用房、社区警务室、便民服务站、社区菜市场、文化活动室、社区健康服务中心、社区老年人日间照料中心、邮政所、小型消防站、公交首末站、社区体育活动场等。

总平面布局示意图显示，共有15栋48-58F超高层住宅，1栋75 2F高端写字楼、1栋4F商业建筑。

此外还规划有1所54班九年一贯制学校、1座21班幼儿园。

现状：目前已经封顶，年底交房。

4、香蜜二村棚改：目前拆了一小块

福田区莲花街道香蜜二村棚户区改造项目位于景田南路与景田南六街交汇处西北角。

改造范围用地面积29438.4㎡，拆除范围用地面积29438.4㎡，开发建设用地面积为27726.7㎡，规划容积152450㎡。

其中，住宅127700㎡（除还迁用房外其余均为人才住房与保障性住房），商业13000㎡，公共配套设施（含地下）11750㎡ [含一所9班幼儿园3900㎡（占地面积3700㎡）、公交首末站1500㎡、社区健康服务中心1500㎡、社区老年人日间照料中心（老年人托养中心）1000㎡、文体活动室1500㎡、社区管理用房300㎡、社区警务室100㎡、小型垃圾集散点80㎡、便民服务站1000㎡、环卫工人作息房20㎡、小型消防站500㎡、片区汇聚机房（地下）200㎡、社区快递服务站150㎡] 。

物业服务用房按照《深圳经济特区物业管理条例》予以核定。

根据规划草案总平面布局示意图，该项目由7栋23-48层超高层住宅楼、1座9班幼儿园以及部分商业配套组成。

7月9日，深圳市规划和自然资源局发布关于公开征求《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》(征求意见稿)意见的通告。

《若干措施》在国土空间总体规划中合理安排生产、生活、生态空间，在保障总体用地结构均衡的前提下，逐步提高居住和公共设施用地规模和比例，确保至2035年深圳全市常住人口人均住房面积达到40平方米以上，年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应总量的30%。

严跃进认为，此次深圳的政策内容非常详细，而且最大限度地给土地供应提供了各类新措施。实际上都从土地供应量的角度出发，全方位给予支持。通过此类政策，能够在很大程度上使得居住用地的供应得到保障。尤其是一些商业办公用地，既面临调整用地属性，也面临增加开发强度等机会，自然对于后续增加住房供应等有积极的作用。

在供地结构上，严跃进续指，此次政策明确，落实教育优先发展战略，严格落实学位建设联合审查制度，具有居住功能的建设项目，应书面征求辖区教育部门意见。可以看出，供地的增加，实际上也有其他各类配套的增加，所以不是简单的土地数量的增加。政策从居住者“房住不炒、住有宜居”的角度出发，积极补短板，真正解决了购房租房的各类顾虑。对于相关房企来说，拿地的时候也需要注意此类结构的变化，真正导入教育等相关配套。

降低商业用地比例

《若干措施》依据国土空间总体规划及相关研究，以1900万常住人口人均住房面积40平方米为资源配置目标。

此外，为确保年度供应任务落实到位，明确提出年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应量的30%。

《若干措施》要求调整用地结构、住房结构等措施来优化空间资源配置，通过国土空间规划纵向传导机制和台账形式逐步传导至法定图则，并优化完善城市更新等存量用地开发政策予以落实，实现国土空间规划提出的居住目标，保障住房供给。具体包括提高都市核心区及各综合性服务中心地区居住用地比例，降低商业用地比例，实施二三产土地混合利用。这些措施是城市空间的“腾挪”，是城市转型的需要，可进一步提高城市综合发展能力。

在建设宜居适度居住空间方面，深圳要求合理确定住宅建筑高度，控制规划建设超高层住宅建筑。鼓励在已建、在建及已纳入近期建设规划的轨道站点500米范围内实施以居住为主的综合开发。

深圳规自局解读道，一是从住有宜居角度出发，控制规划建设超高层住宅建筑。

二是深圳商业办公供应相对过剩，需调整用地结构，控制商业类建筑，加大住宅供给。居住与办公混合可能导致大量超高层建筑出现，影响居住环境。

三是为充分利用深圳土地空间资源，促进土地节约集约利用。

实现学位需求自平衡

《若干措施》表明，严格落实学位建设联合审查制度，具有居住功能的建设项目，应书面征求辖区教育部门意见。现有(含已规划)学前教育和义务教育学位无法满足的，需在项目用地范围内自行解决;无法在项目用地范围内自行解决的，用地单位应统筹若干地块同步规划、同步实施，实现学位需求自平衡;用地单位确实无法实现学位需求自平衡的，项目所在区应明确片区学位统筹配建措施。

《若干措施》提出加快建立整备先行、规划预调、供应高效、滚动推进的居住用地供给机制，保障新增居住用地供给。

在土地整备方面，“十四五”期间整备的居住潜力用地不少于10平方公里，“十四五”的前三年内不少于7平方公里。

在规划预调方面，提出分类分批将储备土地中的发展备用地和商业用地等调整为居住用地。在不影响城市韧性前提下，可对不符合城市发展需求的各类控制线进行优化，释放用地潜力增加居住用地供给。

扩大租赁住房用地供给

《若干措施》提出，要有序扩大租赁住房用地供给。深圳规自局表示，对于原批准用途为居住的土地整备留用地，可提高开发强度，超批复规模部分可用于建设可售的公共住房。

考虑到原农村集体经济组织回迁安置的需要，《若干措施》按照调整建筑面积的30%确定商品住房面积，其余住宅建筑面积作为出售的公共住房。按出售的公共住房(安居型商品房或人才房)为一般商品住房5-6折价格、商业办公价格按一般商品住房7折测算，“30%商品房 70%安居型商品房”较原商业办公价值大致相当，市场建设住房的积极性更高。

此外，《若干措施》明确了整备留用地办理用地手续的时间要求，并要求在实施协议中明确，如不能按期办理土地手续地价将予以递增。

引导更新项目建设住宅

与此同时，《若干措施》建议引导未批规划更新项目建设住宅，引导已批规划更新项目建设住宅。

以分类引导为原则，以保障公共住房为前提，鼓励尚未批准城市更新单元规划的项目(含尚未列入更新单元计划项目，小地块城市更新项目除外)，通过调整更新方向或所在片区法定图则主导功能，提高居住用地空间保障力度。

鼓励原计划公告更新方向或法定图则主导功能为居住的，将更新单元规划确定的开发建设用地调整为居住功能，并按现行政策配建公共住房。鼓励原计划公告更新方向或法定图则主导功能为商业的，将项目更新方向调整为居住方向后，按照现行的政策核算规划容积，其中出售的公共住房不低于规划容积(不含公共配套设施)的60%。

《若干措施》鼓励更新单元规划已经批准但尚未签订土地使用权出让合同的城市更新项目(区块线内或适用小地块政策的项目除外)，在保持原批准规划容积不变的前提下将已批商业建筑面积全部或部分调整为出售的公共住房。

抑制城中村“超建越多补偿越多”

为进一步挖掘城中村潜力，《若干措施》进一步优化了城中村改造政策。

为了更公平地推进城中村改造，《若干措施》对城中村现状容积率进行了分段处置，现状容积率2.5至3.0的现状建筑面积，按照50%核算拆除建筑面积，容积率超出3.0的部分不计入拆除建筑面积，通过控制实施主体可取得的拆建量抑制现实中存在的不尽合理的“超建越多补偿越多”的现象。

《若干措施》鼓励符合条件的旧住宅区成片统筹改造，坚持政府主导，市场参与的原则，完善深圳旧住宅区拆除改造政策，允许配建一定比例的商品住房，参照鹿丹村模式公开选择市场主体，也提高了旧住宅区改造的经济可行性。

鼓励自有住房(不包括政策性住房及全年期自持的租赁商品住房)补缴地价后转为公共住房或商品住房。

100米以上的建筑是超高层建筑。

我国《民用建筑设计通则》GB50352—2005规定：建筑高度超过100m时，不论住宅及公共建筑均为超高层建筑。但由于超高层建筑安全性差，所以较少见。

世界十大超高层建筑排名依次是：

[2010年度]

迪拜塔（哈利法塔迪拜 828米）

东京晴空塔 (日本，634米)

平安大厦（中国深圳，600米）

广州东塔（中国，530米）

台北101大厦（中国、508米）；

上海环球金融中心（中国、492米、101层）

吉隆坡国家石油双塔（马来西亚、452米）；

南京紫峰大厦（中国、450米）

芝加哥西尔斯大厦（美国、442米）；

上海金茂大厦（中国、421米）；

香港国际金融中心2期（中国、415米）；

广州中信广场（中国、391米）；

广州东塔（在建）

深圳地王大厦（中国、384米）；

纽约帝国大厦（美国、381米）；

其中，8座在亚洲，7座在中国大陆及港台。

目前中国在建的超高层建筑有：深圳平安金融中心（约668米）、上海中心（约632米）、武汉绿地中心（约606米）、广州东塔（约530米）、长沙国金中心（约432米）、长沙天空城市（约838米）

据国家发改委官网7月6日消息，为进一步加强基础设施建设项目管理，坚持质量第一，保障人民群众生命财产安全，国家发改委近日印发《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，其中提出对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空间尺度相适宜，与消防救援能力相匹配；严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，要结合消防等专题论证进行建筑方案审查，并报住房城乡建设部备案；不得新建500米以上超高层建筑。

记者梳理发现，早在去年4月，住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会就发布了一则《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》。从明确城市与建筑风貌管理重点、完善城市与建筑风貌管理制度、加强责任落实和宣传引导三大方面着手加强城市与建筑风貌管理。其中提到，严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情况确需建设的，应进行消防、抗震、节能等专项论证和严格审查，审查通过的还需上报住建部、国家发展改革委复核。

根据CTBUH全球高层数据库数据显示，中国是全球摩天大楼总量最多的国家。其中，深圳是国内拥有最多摩天大楼的城市。

摩天大楼考验开发商的能力

近600米高的深圳平安金融中心封顶之后，针对深圳建筑地标高度的讨论并未就此停止。

谁将是未来深圳第一高楼？

从深圳市罗湖蔡屋围城市更新项目，到湖贝城市更新项目的湖贝塔，再到龙岗区的深港国际中心，市场对各个项目的高度一直争议不断。日前，深圳市规划和自然资源局公示深圳龙岗世茂深港国际中心项目详细蓝图调整成果，其中的01-07地块的超塔已从约700米高度降为约600米，且最终以航空部门批复为准。不过，记者梳理发现，此前对于深港国际中心项目的高度讨论存在多个版本，并无最终确定方案。

湖贝统筹片区城市更新单元C2地块(含中央区)项目建筑专业国际竞赛方案评审结果近日出炉。也就是说，定高500米的“湖贝塔”怎么设计和建设终于快有结果。而就在5月31日，位于罗湖区笋岗的城脉中心核心筒如期封顶，楼高达到388米。

（楼高达到388米的城脉中心 吴家明摄）

近日，深圳赛格大厦发生“晃动”，目前各项监测、检测和鉴定工作仍在加快推进当中，但也让更多人开始思考如何保障已建超高层建筑安全的问题。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，摩天大楼项目更多的价值在于树立了城市的地标，尤其是其在吸收城市最优资源、实现区域型总部经济发展等方面有积极的作用。所以，开发商若有资金能力，对于此类摩天大楼的开发会有较大的兴趣。当然，摩天大楼的成本首先是土地成本高企，其次是开发周期非常长以及运营要求非常高。

从经济角度来看，“身材高”并不意味着收益高。超高层建筑不断崛起，高端租客却是有限的。曾经保持“深圳第一高楼”头衔十多年的地王大厦，目前的租金水平也只是深圳商业市场的中档水平。

越住越高的冷思考

“享受城市高度，繁华尽在脚下……”

这是一些新房项目的广告，听起来确实诱人。一般的地标建筑都是商业写字楼，但如今越来越多的超高层住宅也拔地而起，特别是一些城市更新项目。但摩天大楼的作用究竟是什么？是为了能够让空间得到充分利用，还是说通过大楼的建设彰显经济的快速发展？有业内人士表示，所有的建筑最终都需回归它的使用属性，摩天大楼也不例外。地标建筑或许不是目的，摩天大楼更需以人为本。

近日，深圳市福田区城市更新和土地整备局发布《福田区华富村东、西区棚户区改造项目专项规划修改（草案）》，审查通过了福田区华富村东、西区棚户区改造项目的规划修改。根据规划，华富村将建设15栋超高住宅，总建筑面积将达到64万平方米。记者调查发现，深圳许多城市更新在建项目的住宅部分，层数都超过50层。不仅如此，有望即将入市的福田区加福华尔登府邸项目，根据市规划和自然资源局福田管理局关于加福华尔登府邸项目总平面图修改的公示，该住宅项目最高层数达到67层。

（加福华尔登府邸项目，该住宅项目最高层数达到67层 吴家明摄）

“住酒店就试过住这么高，但要每天都住在50甚至60层楼，还真的有点难以想象。”准备买房的陈文（化名）最近经常到处看房，他发现深圳的住宅也越建越高，越建越密。“有一次去朋友家做客，住48层，虽然有分单数和双数层电梯，但由于刚好遇到下班高峰期，从楼下到朋友家，光等电梯就花了超过10分钟。”

记者梳理发现，目前深圳已经落成超高层建筑聚集在福田、罗湖、南山等区域，而供地来源主要是城市更新。对于房企来说，城市更新项目地段较好，加之拿地成本和时间成本不断攀升，项目被建成利润率更高的豪宅，而自持部分则往往被建成了超高层建筑。有市场人士表示，住宅层数越高，地面压力越大，会给交通等配套带来考验，这需要相关各方做更深层次的研究。甚至有专家担忧，70年后这些超高层住宅怎么办？开发商也不可能有意愿花费高成本再次“城市更新”。

7月9日，深圳市规划和自然资源局发布关于公开征求《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》(征求意见稿)意见的通告。

《若干措施》在国土空间总体规划中合理安排生产、生活、生态空间，在保障总体用地结构均衡的前提下，逐步提高居住和公共设施用地规模和比例，确保至2035年深圳全市常住人口人均住房面积达到40平方米以上，年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应总量的30%。

严跃进认为，此次深圳的政策内容非常详细，而且最大限度地给土地供应提供了各类新措施。实际上都从土地供应量的角度出发，全方位给予支持。通过此类政策，能够在很大程度上使得居住用地的供应得到保障。尤其是一些商业办公用地，既面临调整用地属性，也面临增加开发强度等机会，自然对于后续增加住房供应等有积极的作用。

在供地结构上，严跃进续指，此次政策明确，落实教育优先发展战略，严格落实学位建设联合审查制度，具有居住功能的建设项目，应书面征求辖区教育部门意见。可以看出，供地的增加，实际上也有其他各类配套的增加，所以不是简单的土地数量的增加。政策从居住者“房住不炒、住有宜居”的角度出发，积极补短板，真正解决了购房租房的各类顾虑。对于相关房企来说，拿地的时候也需要注意此类结构的变化，真正导入教育等相关配套。

降低商业用地比例

《若干措施》依据国土空间总体规划及相关研究，以1900万常住人口人均住房面积40平方米为资源配置目标。

此外，为确保年度供应任务落实到位，明确提出年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应量的30%。

《若干措施》要求调整用地结构、住房结构等措施来优化空间资源配置，通过国土空间规划纵向传导机制和台账形式逐步传导至法定图则，并优化完善城市更新等存量用地开发政策予以落实，实现国土空间规划提出的居住目标，保障住房供给。具体包括提高都市核心区及各综合性服务中心地区居住用地比例，降低商业用地比例，实施二三产土地混合利用。这些措施是城市空间的“腾挪”，是城市转型的需要，可进一步提高城市综合发展能力。

在建设宜居适度居住空间方面，深圳要求合理确定住宅建筑高度，控制规划建设超高层住宅建筑。鼓励在已建、在建及已纳入近期建设规划的轨道站点500米范围内实施以居住为主的综合开发。

深圳规自局解读道，一是从住有宜居角度出发，控制规划建设超高层住宅建筑。

二是深圳商业办公供应相对过剩，需调整用地结构，控制商业类建筑，加大住宅供给。居住与办公混合可能导致大量超高层建筑出现，影响居住环境。

三是为充分利用深圳土地空间资源，促进土地节约集约利用。

实现学位需求自平衡

《若干措施》表明，严格落实学位建设联合审查制度，具有居住功能的建设项目，应书面征求辖区教育部门意见。现有(含已规划)学前教育和义务教育学位无法满足的，需在项目用地范围内自行解决;无法在项目用地范围内自行解决的，用地单位应统筹若干地块同步规划、同步实施，实现学位需求自平衡;用地单位确实无法实现学位需求自平衡的，项目所在区应明确片区学位统筹配建措施。

《若干措施》提出加快建立整备先行、规划预调、供应高效、滚动推进的居住用地供给机制，保障新增居住用地供给。

在土地整备方面，“十四五”期间整备的居住潜力用地不少于10平方公里，“十四五”的前三年内不少于7平方公里。

在规划预调方面，提出分类分批将储备土地中的发展备用地和商业用地等调整为居住用地。在不影响城市韧性前提下，可对不符合城市发展需求的各类控制线进行优化，释放用地潜力增加居住用地供给。

扩大租赁住房用地供给

《若干措施》提出，要有序扩大租赁住房用地供给。深圳规自局表示，对于原批准用途为居住的土地整备留用地，可提高开发强度，超批复规模部分可用于建设可售的公共住房。

考虑到原农村集体经济组织回迁安置的需要，《若干措施》按照调整建筑面积的30%确定商品住房面积，其余住宅建筑面积作为出售的公共住房。按出售的公共住房(安居型商品房或人才房)为一般商品住房5-6折价格、商业办公价格按一般商品住房7折测算，“30%商品房 70%安居型商品房”较原商业办公价值大致相当，市场建设住房的积极性更高。

此外，《若干措施》明确了整备留用地办理用地手续的时间要求，并要求在实施协议中明确，如不能按期办理土地手续地价将予以递增。

引导更新项目建设住宅

与此同时，《若干措施》建议引导未批规划更新项目建设住宅，引导已批规划更新项目建设住宅。

以分类引导为原则，以保障公共住房为前提，鼓励尚未批准城市更新单元规划的项目(含尚未列入更新单元计划项目，小地块城市更新项目除外)，通过调整更新方向或所在片区法定图则主导功能，提高居住用地空间保障力度。

鼓励原计划公告更新方向或法定图则主导功能为居住的，将更新单元规划确定的开发建设用地调整为居住功能，并按现行政策配建公共住房。鼓励原计划公告更新方向或法定图则主导功能为商业的，将项目更新方向调整为居住方向后，按照现行的政策核算规划容积，其中出售的公共住房不低于规划容积(不含公共配套设施)的60%。

《若干措施》鼓励更新单元规划已经批准但尚未签订土地使用权出让合同的城市更新项目(区块线内或适用小地块政策的项目除外)，在保持原批准规划容积不变的前提下将已批商业建筑面积全部或部分调整为出售的公共住房。

抑制城中村“超建越多补偿越多”

为进一步挖掘城中村潜力，《若干措施》进一步优化了城中村改造政策。

为了更公平地推进城中村改造，《若干措施》对城中村现状容积率进行了分段处置，现状容积率25至30的现状建筑面积，按照50%核算拆除建筑面积，容积率超出30的部分不计入拆除建筑面积，通过控制实施主体可取得的拆建量抑制现实中存在的不尽合理的“超建越多补偿越多”的现象。

《若干措施》鼓励符合条件的旧住宅区成片统筹改造，坚持政府主导，市场参与的原则，完善深圳旧住宅区拆除改造政策，允许配建一定比例的商品住房，参照鹿丹村模式公开选择市场主体，也提高了旧住宅区改造的经济可行性。

鼓励自有住房(不包括政策性住房及全年期自持的租赁商品住房)补缴地价后转为公共住房或商品住房。

根据中国《民用建筑设计通则》GB50352—2005规定：建筑高度超过100m时，不论住宅及公共建筑均为超高层建筑。根据世界超高层建筑学会的新标准，300米以上为超高层建筑。

在我国，民用建筑按地上层数或高度分类划分应符合下列规定：

1、住宅建筑按层数分类：

一层至三层为低层住宅，四层至六层为多层住宅，七层至九层为中高层住宅，十层及十层以上为高层住宅。

2、 除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24m者为单层和多层建筑，大于24m者为高层建筑，不包括建筑高度大于24m的单层公共建筑。

3、建筑高度大于等于100m的民用建筑为超高层建筑。

扩展资料

超高层建筑（摩天大楼）的影响

1、城市峡谷效应

城市峡谷效应是指由于几何效应，高层建筑尤其摩天大楼的玻璃幕墙会吸收、反射大量阳光，导致周围的温度比其它区域更高。

2、光污染

在夜晚不能打开窗户，对面高楼的霓虹灯会闪烁一整个晚上，极大的影响人们的睡眠质量，对光污染影响最大的，就是全玻璃建筑，本来闪烁的霓虹灯就已影响人们的生活，再加上全玻璃建筑的反射，将时光污染变得更加严重。

3、影响鸟类迁徙

摩天大楼的光污染会误导迁徙的鸟类，使它们在夜间也继续飞行而精疲力竭，或不小心撞到夜间大楼的霓虹灯上而导致死亡。

4、影响人类居住环境

摩天大楼会造成大片阴影，使得比其低的楼层无法得到充足的光照。摩天大楼还会形成通道效应，也就是在大楼拐角处形成旋风，使得行人在经过大楼时受到强风的冲击。

5、火灾救援度难

摩天大楼高层超过了消防云梯的救援范围，如发生火灾中很难得到及时救援。

参考资料来源：百度百科—超高层建筑

参考资料来源：百度百科—摩天大楼

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