高歌奋进 创造奇迹，深圳改革开放40年概观

1980年，深圳特区宣告成立。

2020年，深圳特区走过了40年的改革发展历程。

40年，斗转星移；40年，沧桑巨变。40年，深圳由边陲小镇发展成为充满活力、创新力和影响力的现代化国际化创新型城市，走出了一条波澜壮阔的改革开放路，书写了一部可歌可泣的改革开放史，“创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹”，成为展示当代中国改革开放成果和海外友人观察中国的重要窗口。

习近平总书记指出，“深圳的发展是中国改革的一个代表作，是一个中国奇迹，也是一个世界奇迹”。深圳创造奇迹的40年，有核心，有灵魂，那就是改革创新。改革创新是深圳的一面旗帜。改革创新是深圳的根，深圳的魂。深圳特区因改革开放而建，深圳奇迹因改革创新而成。不改革，不创新，那就不是深圳；不改革，不创新，深圳奇迹也就无从谈起。深圳创造奇迹之谜，就在于深圳一马当先、持续不断地改革创新。

深圳的改革创新，理路清晰，特色鲜明，七个关键词可以概述整体：

一、敢闯

“深圳的重要经验就是敢闯”。敢闯的前提是思想解放，冲破旧观念、旧体制的束缚，先行先试，敢为天下先。深圳的改革举措数以百计，国内率先，国际闻名。有的改革助推国家宪法的修改，有的改革促进了文化市场的形成，有的改革填补了国家法治体系的空缺，有的改革推进和完善了社会主义民主进程……所有这一系列改革，都是以大无畏的政治勇气和强烈的使命担当，一步一步闯出来的。不怕失败，敢于试验，没有偶然，只有必然。

二、开放

深圳是对外开放的窗口，开放是其最鲜明的特色。因为开放，深圳走向世界，融入世界，与世界没有距离，发展成为现代化国际化城市；因为开放，深圳“排污不排外”，吸收先进的思想文化观念和人类文明的优秀成果，转化成全新的现代思想文化观念，成为改革发展的强大精神动力；因为开放，深圳市民形成了创新、包容的文化心态，鼓励创新，宽容失败，社会文化氛围焕然一新。

三、市场

深圳特区创办伊始，就确立了以市场为导向的经济发展模式，尊重市场，把握市场，政府既不缺位又不越位。市场意识使政府的视野面向世界，瞄准国际市场，支持企业“引进来”“走出去”，做大做强；市场意识也使政府清醒地预见未来，作出优先发展高新技术产业的重大决策，推进发展新兴产业和未来产业，优化产业结构，建设现代产业体系。率先建成比较完善的社会主义市场经济体制，率先实现现代化经济体系。这是深圳改革创新、快速发展的关键所在。

四、人才

深圳把人才作为改革发展的第一资源。尊重人才，吸引人才，制定保障人才安居创业的优惠政策。为特殊人才提供政策保障房和科研启动资金；建设深圳特有的以人才命名的主题公园“人才公园”，园内竖立有特殊贡献的人才塑像，营造尊重人才的良好氛围；创建深圳人才研修院，充分发挥人才的潜能和创造力。著名院士、海归博士等高层次人才闻讯而来，大显身手。优秀人才成为深圳文化创新和科技创新的主力，成为改革创新、快速发展的重要因素。

五、创新

深圳是经济特区，创新与改革相辅相随，始终是突出亮点。在深圳，以创新推动改革发展，已成为不争的共识。40年来，文化创新、科技创新、经济体制创新、社会管理创新、营商环境创新、公共服务创新等一系列创新，已成为深圳改革发展的重要标志。创新的精神动力是现代新型文化。现代文化观念激发改革创新所必需的创新意识和创新自觉，培育崇尚有为、拒绝平庸的创新群体，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。创新促进改革，文化驱动创新，是深圳改革发展的重要路径和成功经验。

六、使命

40年来，深圳在不同历史阶段有着不同的使命和担当。20世纪80年代特区初创时，深圳先行先试，成为改革开放的排头兵、窗口和试验场；90年代，深圳冲破禁锢，为建设和完善社会主义市场经济体制探索新路；进入新世纪，深圳深化改革，率先示范，努力建设“一区四市”；走进新时代，深圳走上新征程，再创新辉煌，建设中国特色社会主义先行示范区，努力成为社会主义现代化强国的城市范例。这些使命和担当，激发出强烈的历史责任感和强大的改革创新动力，持续不断地推动着深圳的改革发展。

七、流动

深圳是移民城市，又是对外开放的前沿阵地，文化流动是一种常态。深圳之所以能够成为改革创新的主场，根本原因在于文化的流动。人是文化流动的载体，文化观念是文化流动的要素。五湖四海的人来到深圳奋斗创业，带来了各地的文化因素。对外开放汲取了先进文化观念和人类文明成果。各种文化观念和文化要素的融合，形成了全新的观念文化体系，激发出强大的精神动力，推动着深圳在改革发展的道路上高歌奋进，创造奇迹。

历史说明过去，目标指向未来。天降大任于深圳，深圳的改革创新任重道远，永远在路上。党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代，明确“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排”。这就意味着，深圳作为“先行示范区”，必将在从2020年到本世纪中叶这30年左右的时间内，始终要发挥先行示范的创新引领作用，必须展现新作为，再创新奇迹。决不能骄傲自满，停滞不前，更不能有丝毫的懈怠。我们相信，未来的深圳，必将更上层楼，成为中国特色社会主义的一面旗帜。

深圳改革创新的历史已经表明，深圳奇迹不是经济层面的单一体现，而是崛起了一座政治方向正确、经济快速发展、文化驱动创新、社会文明进步、人民精神奋发的现代化国际化创新型城市。创造奇迹的原动力来自改革创新的伟大实践。

深圳的未来发展将会证明，深圳创造奇迹只有进行时，没有完成时。新时代，深圳将向有卓越影响力的全球标杆城市迈进，创造出令世界刮目相看的新的奇迹。

（作者：吴俊忠，深圳大学教授，深圳文化研究的先行者之一，参与和见证了深圳文化创新的发展进程）